第一章 總則
第一條 為大力發(fā)展節(jié)能建筑和綠色建筑，進(jìn)一步加大建筑節(jié)能閉合監(jiān)管力度，推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)行為，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》和《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建居住建筑和公共建筑（包括工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中具有民用建筑功能的建筑）能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建筑能效測(cè)評(píng)，是指由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)）對(duì)建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、評(píng)估，并給出其所處水平的活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱建筑能效標(biāo)識(shí)是指由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)建筑物能源消耗量及建筑物用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)以信息標(biāo)識(shí)的形式進(jìn)行明示的活動(dòng)。
第四條 建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)分為理論值和實(shí)測(cè)值兩個(gè)階段。理論值測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前進(jìn)行，實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)應(yīng)在建筑物正常使用后進(jìn)行。
第五條 建筑能效標(biāo)識(shí)等級(jí)按照測(cè)評(píng)結(jié)果劃分為三個(gè)等級(jí)，并以星為標(biāo)志。
第六條 成立江蘇省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室（設(shè)于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科研設(shè)計(jì)處），負(fù)責(zé)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和考核、受理標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、核發(fā)標(biāo)識(shí)證書等組織管理工作。
第七條 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心負(fù)責(zé)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的技術(shù)審查等日常事務(wù)。
第八條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人的委托，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施建筑能效測(cè)評(píng)，并對(duì)能效測(cè)評(píng)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 測(cè)評(píng)人員應(yīng)持有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建筑能效測(cè)評(píng)人員工作手冊(cè)》和建筑能效測(cè)評(píng)人員章。
第二章 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)
第十條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)的建筑節(jié)能工程檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)。
第十一條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量認(rèn)證（CMC）和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
第十二條 從事測(cè)評(píng)工作的專業(yè)技術(shù)人員中，工程師以上人員比例不得低于50%，高級(jí)工程師比例不得低于15%，本科及以上學(xué)歷且從事本專業(yè)3年以上工作的技術(shù)人員不少于30%。
第十三條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)分為綜合一級(jí)和綜合二級(jí)兩類。綜合一級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在全省行政區(qū)域內(nèi)承接建筑能效測(cè)評(píng)項(xiàng)目；綜合二級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)只可在機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)域內(nèi)承接居住建筑和3萬平方米以下的公共建筑能效測(cè)評(píng)。
第三章 建筑能效測(cè)評(píng)
第十四條 下列建筑應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，其他建筑的能效測(cè)評(píng)可參照?qǐng)?zhí)行：
（一）新建（改建、擴(kuò)建）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米及以上）；
（二）新建居住建筑;
（三）新建（改建、擴(kuò)建）可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目；
（四）實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
（五）省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金安排的項(xiàng)目；
（六）可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的相關(guān)項(xiàng)目；
（七）申請(qǐng)節(jié)能示范工程的建筑；
（八）申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑。
第十五條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請(qǐng)建筑能效理論值測(cè)評(píng)時(shí)應(yīng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等文件；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)文件；
（三）工程施工圖紙及相關(guān)技術(shù)文件；
（四）具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫材料性能檢測(cè)報(bào)告及外窗保溫性能、氣密性檢測(cè)報(bào)告；建筑物外窗(包括透明幕墻) 傳熱系數(shù)和外窗(包括透明幕墻) 玻璃遮陽系數(shù)進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告; 建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)證書和標(biāo)簽以及《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)測(cè)評(píng)報(bào)告》；
（五）冷熱源設(shè)備及相應(yīng)水泵等主要產(chǎn)品合格證或性能檢測(cè)報(bào)告；
（六）圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷報(bào)告；
（七）外墻墻體、屋面、熱橋部位和采暖空調(diào)管道的保溫施工做法或施工方案，及與此有關(guān)的隱蔽工程施工質(zhì)量中間驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（八）建筑節(jié)能設(shè)備運(yùn)行調(diào)試報(bào)告及節(jié)能系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告；
（九）使用地源熱泵作為冷熱源時(shí)應(yīng)提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具的環(huán)評(píng)報(bào)告；
（十）應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)的情況報(bào)告。
第十六條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請(qǐng)建筑能效實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng)時(shí)應(yīng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）建筑物竣工備案證書；
（二）工程竣工圖紙及建筑物使用情況說明；
（三）建筑物總能耗計(jì)量報(bào)告或建筑物投入使用后的能耗記錄數(shù)據(jù)；
（四）采暖空調(diào)能耗計(jì)量報(bào)告；
（五）與建筑節(jié)能相關(guān)的設(shè)備運(yùn)行記錄；
（六）應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)的運(yùn)行情況報(bào)告。
第十七條 建筑能效測(cè)評(píng)應(yīng)通過性能測(cè)試、軟件評(píng)估、文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)單體建筑采取定性與定量分析相結(jié)合的綜合評(píng)定。
第十八條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一使用通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的應(yīng)用軟件。
第十九條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在完成測(cè)評(píng)工作后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)出具《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》，并應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》報(bào)測(cè)評(píng)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。
第二十條 《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）建筑能效測(cè)評(píng)匯總表；
（二）建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能表；
（三）建筑和用能系統(tǒng)概況；
（四）節(jié)能計(jì)算說明書；
（五）測(cè)評(píng)過程中依據(jù)的文件及相關(guān)性能檢測(cè)評(píng)估報(bào)告；
（六）建筑能效測(cè)評(píng)聯(lián)系人、電話和地址等。
第二十一條 經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)單位應(yīng)整改后重新申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)。
第二十二條 建筑能效測(cè)評(píng)后符合建筑能效標(biāo)識(shí)要求的，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》出具后30個(gè)工作日內(nèi)將《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》報(bào)至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心。
第三章 建筑能效標(biāo)識(shí)
第二十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心遴選若干專家組成評(píng)審委員會(huì)對(duì)《建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)依據(jù)國(guó)家及我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，通過審查、質(zhì)詢、討論和評(píng)議等方式，出具審查意見和《建筑能效標(biāo)識(shí)審查表》。
第二十四條 評(píng)審?fù)瓿珊螅墒〗ㄖ苄y(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室進(jìn)行審定和公示，公示期為15日。
第二十五條 經(jīng)公示后無異議或有異議但經(jīng)審查異議不成立的項(xiàng)目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。經(jīng)審查異議成立的項(xiàng)目，將不予審定并向測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)說明情況。
第二十六條 建筑能效標(biāo)識(shí)審查未通過的項(xiàng)目，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審查意見補(bǔ)充資料，完善相關(guān)工作，重新提交測(cè)評(píng)報(bào)告。
第二十七條 建筑能效標(biāo)識(shí)證書和標(biāo)志由省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制式樣統(tǒng)一制作頒發(fā)。建筑能效理論值標(biāo)識(shí)有效期為1年，建筑能效實(shí)測(cè)值標(biāo)識(shí)有效期為5年。
第二十八條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將建筑能效標(biāo)識(shí)粘貼在建筑物的顯著位置。
第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期匯總獲得建筑能效標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目名稱，并在指定媒體予以公布。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。業(yè)績(jī)優(yōu)良的綜合二級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)考核后可升級(jí)為綜合一級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。考核不合格或存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，直至取消測(cè)評(píng)資格。
第三十一條 測(cè)評(píng)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將測(cè)評(píng)人員建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)業(yè)績(jī)及繼續(xù)教育等情況及時(shí)在《建筑能效測(cè)評(píng)人員工作手冊(cè)》予以記錄。省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室依據(jù)測(cè)評(píng)人員建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核。
第三十二條 建設(shè)單位、建筑物產(chǎn)權(quán)所有人或使用人不得擅自拆除或變更建筑物的能效標(biāo)識(shí)。經(jīng)查實(shí)，應(yīng)責(zé)令改正。
第三十三條 出現(xiàn)下列情形，可能影響建筑物能效的，應(yīng)重新進(jìn)行建筑物能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)：
（一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造；
（二）主要用能系統(tǒng)或設(shè)備更新置換；
（三）建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)有效期結(jié)束。
第三十四條 對(duì)建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果或能效標(biāo)識(shí)有異議的，建設(shè)單位可在收到測(cè)評(píng)結(jié)果15個(gè)工作日內(nèi)或建筑能效標(biāo)識(shí)公示期內(nèi)，以書面形式向省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核。書面材料要加蓋單位公章或個(gè)人簽名。
第五章 附則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《江蘇省民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇建科［2008］354號(hào)）同時(shí)廢止。
